Des travailleurs en situation de handicap réalisent une activité de préparation et d’assemblage en atelier, accompagnés par une professionnelle.

Un secteur au service de l’inclusion et de l’autonomie

Le secteur protégé représente un modèle unique d’inclusion professionnelle pour les personnes en situation de handicap. Il conjugue accompagnement médico-social et activité économique, au sein d’établissements à mission sociale : les ESAT. Depuis plus de 25 ans, ANDICAT défend et valorise ce modèle, qui fait la richesse et la singularité du travail protégé en France.

Qu’est-ce que le travail protégé ?

Les établissements et services d’accompagnement par le travail au service de l’emploi des personnes en situation de handicap.

Les Établissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT) constituent la principale structure du secteur protégé. Leur mission : proposer un accompagnement global (professionnel, éducatif et social) à des personnes dont la situation ne permet pas, temporairement ou durablement, d’exercer une activité en milieu ordinaire.

Les ESAT constituent une spécificité dont il faut valoriser les valeurs fondatrices en faveur des personnes qu’ils accompagnent. Véritables « Bouclier social », ils ont un statut hybride, c’est-à-dire qui associe à la fois l’expertise de l’accompagnement médico-social et les enjeux du développement d’activités économiques responsables.

  • Ils proposent un accompagnement médico-social à destination de personnes ayant une reconnaissance de handicap et une orientation prononcée par la CDAPH ;
  • Ils proposent également une activité professionnelle adaptée à une population plus exposée que d’autres à l’inactivité et au chômage. Si le taux de chômage des personnes en situation de handicap a reculé jusqu’à 12 % en 2023, il reste presque deux fois supérieur à celui de la population générale (7 %).

Bon à savoir

Les ESAT ne relèvent pas du Code du travail mais d’un cadre juridique spécifique défini par le Code de l’Action Sociale et des Familles (CASF) hormis tout ce qui concerne l’hygiène, la sécurité et les conditions de travail.

Trois professionnels travaillent ensemble dans un atelier, autour d’un plan posé sur une table, dans un environnement de production.

Chiffres clés


3,32M
personnes
reconnues handicapées en 2024
12%
taux de chômage
des personnes en situation de handicap en 2024
4%
taux d’emploi
des travailleurs handicapés
35%
des entreprises assujetties
répondent à leur obligation d’emploi de 6%

Un accompagnement sur-mesure, qui allie travail et accompagnement médico-social

Les ESAT accompagnent les personnes en situation de handicap dans l’exercice d’une activité professionnelle adaptée à leurs capacités, tout en garantissant un accompagnement médico-social individualisé. Le secteur protégé repose sur un équilibre : permettre à chacun de travailler, progresser et s’épanouir dans un cadre soutenant. Il conjugue emploi, lien social et santé.

Principes fondateurs :

  • Reconnaissance du travail comme vecteur d’autonomie et d’estime de soi ;
  • Accompagnement social et médico-éducatif ;
  • Activité économique réelle au service de clients publics et privés ;
  • Adaptation continue des conditions de travail aux besoins des personnes.

Pour cela, les ESAT proposent :

  • des activités professionnelles adaptées et diversifiées.
  • des formations professionnelles et soutiennent l’autonomie et la participation sociale
  • des parcours professionnels individualisés, qui vont du maintien en emploi avec l’aide d’un ESAT à l’insertion en milieu ordinaire pour celles et ceux dont c’est le projet

Les ESAT s’engagent en faveur d’un travail inclusif pour les personnes les plus éloignées de l’emploi avec une philosophie partagée : le droit au travail pour tout.e.s


Chiffres clés


1500
esat
en France
120
travailleurs
en situation de handicap
256K
Salariés
dans le secteur

Les ESAT, des structures ancrées sur leurs territoires

Des travailleurs en situation de handicap réalisent une activité de préparation et d’assemblage en atelier, accompagnés par une professionnelle.

Les ESAT sont des partenaires impliqués sur leurs territoire, fiables et complémentaires. Ils sont mobilisés au service des parcours des personnes, aux côtés de leurs partenaires que sont les acteurs de la réadaptation professionnel, du Réseau pour l’emploi, ou bien encore les organismes publics telles que les ARS et les MDPH.

Les ESAT sont aujourd’hui engagés dans des partenariats formalisés avec les services du Réseau pour l’emploi (France travail, Cap emploi, Missions locales) et les entreprises adaptées de leur territoire.

De par leur mission, ils créent une valeur économique locale et portent des activités variées et pertinente, tout en étant des partenaires privilégiés de la RSE (Responsabilité Sociétale des Entreprises). Implantés au cœur de leur territoire, ils sont des acteurs économiques et de l’insertion incontournables. A ce titre, ils contribuent également à l’efficacité de la dépense publique.


Chiffres clés


200
activités proposées
et en moyenne 8 filières métiers par ESAT
960K€
de CA en moyenne
par ESAT
38%
des esat
sont implantés dans des communes de densité intermédiaire
76%
des clients d’esat / EA
ont initiés des partenariats pour favoriser l’inclusion en milieu ordinaire

Un cadre réglementaire spécifique et en évolution

Le fonctionnement des ESAT s’inscrit dans un cadre légal précis, garantissant à la fois la protection des travailleurs et la reconnaissance de leur activité. Les ESAT relèvent du Code de l’action sociale et des familles, les travailleurs sont liés à l’ESAT via un contrat d’accompagnement par le travail.

Mais le secteur protégé évolue au rythme des transformations sociales, économiques et législatives. Depuis 2021, de nombreuses réformes se succèdent pour aligner les droits des travailleurs sur ceux des salariés tout en leur garantissant une protection : ils ne peuvent être licenciés.

ANDICAT agit activement pour accompagner ces mutations et défendre une vision équilibrée : un travail protégé moderne, inclusif et reconnu.

Les grandes références juridiques :

  • Le décret du 2 septembre 1954, créé les premiers Centres d’Aide par le Travail (CAT)
  • Loi du 2 janvier 2002 rénovant l’action sociale et médico-sociale, renforce les droits et remet au cœur du projet les usagers
  • Loi du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées : les CAT deviennent des Etablissements et service d’aide par le travail (ESAT)
  • Loi 3DS et Décret du 13 décembre 2022 relatif au parcours professionnel et aux droits des travailleurs handicapés admis en ESAT, marque la 1 étape de la transformation des ESAT avec l’ouverture de nouveaux droits aux travailleurs et la mise en place d’outils favorisant les porosités avec le milieu ordinaire ère
  • Loi Plein emploi du 18 décembre 2024, poursuit cette transformation en poursuivant l’extension des droits des travailleurs et en impliquant le réseau pour l’emploi dans l’orientation vers les ESAT.

Focus juridique

Les travailleurs d’ESAT disposent d’un statut spécifique : ils sont des usagers au sens du CASF mais ils disposent des mêmes droits que les salariés.

“Le secteur protégé n’est pas un vestige du passé, c’est un modèle d’avenir fondé sur la solidarité et l’innovation sociale.”


Évolutions majeures :

  • Évolution des droits des travailleurs pour un alignement progressif sur ceux des salariés
  • Facilitation des transitions et des parcours entre ESAT et milieu ordinaire grâce à l’accompagnement des ESAT et le droit au retour
  • Renforcement des partenariats sur les territoires entre ESAT, entreprises adaptées, réadaptation professionnel et réseau pour l’emploi
  • Reconnaissance accrue des compétences et accompagnement à la montée en compétences des travailleurs en situation de handicap